长江是世界上运量最大、运输最繁忙的通航河流，长江水系构成了世界最大的内河水运网络，在畅通国民经济循环、促进全社会物流降本增效、保障产业链供应链安全稳定等方面发挥着重要作用。《关于推动内河航运高质量发展的意见》（简称《意见》）以加快建设交通强国为统领，聚焦内河航运设施装备和运输服务能力提升，推动绿色低碳、智慧创新转型，提出了发展思路和任务目标。交通运输部长江航务管理局（简称“长航局”）深入贯彻《意见》精神，创新实施系列举措，加快打造可持续、可复制、可推广的长江品牌，为内河航运高质量发展提供长江经验。

锚定战略目标

科学绘制“三个通道”蓝图

《意见》深入贯彻落实习近平总书记关于内河航运发展的重要指示精神，落实党中央、国务院关于加快建设交通强国的决策部署，着力推进内河航运基础设施“硬联通”和运输服务“软提升”，明确提出了7个方面23项重点任务，为长江航运高质量发展提供科学指引，明确方向路径。长航局系统将紧紧围绕打造长江全流域黄金水道、加快建设交通强国内河航运样板目标，聚焦安全保障、产业联动、生态低碳三大核心领域系统谋划，科学绘制可持续的立体化发展蓝图。

一是建设安全韧性战略通道。构建全方位监测预警体系，精确感知、精准识别风险，提升航运设施建造和维护水平，增强应对极端天气、复杂通航条件的能力。联合沿江省市建立统一安全标准与应急协调机制，实现全流域安全管理、应急救援无缝对接。守牢长江航运的安全生命线，增强长江航运的保障能力、抗压能力、恢复能力、耐久能力，为服务构建新发展格局提供坚实支撑。

二是建设经济高效物流通道。打造全流域黄金水道，西向加快建设三峡水运新通道、提升上游航道等级，西南向畅通长江与西部陆海新通道衔接，西北向打通至新疆等地的陆运通道，东向进一步提升长江中游、长三角航道网及长江口航道能级，依托“黄金纽带”架构东西物流大通道，实现东中西部物流链、产业链、价值链贯通，推动沿江经济协同发展。

三是建设绿色低碳生态通道。积极研发绿色船舶，采用新能源和清洁能源动力，降低废气排放。加快打造绿色航道、绿色港口，沿江科学规划、合理布局补能站点，优化完善加注体系，为绿色体系提供有力支撑。持续推进多式联运，提高运输效率，积极推动长江航运与新能源清洁能源融合发展，助力交通领域加快实现碳达峰、碳中和。

坚持创新驱动

统筹建设“六个长江”工程

《意见》着眼于当前内河航运仍然存在的短板和不足、堵点卡点，强调要推动智慧创新发展，增强高质量发展动力。长航局系统将按照长江航运高质量发展“145”总体思路和“131”智慧长江建设路径，以“技术赋能、数据驱动、智力支撑、场景适配”为四维支柱，实现“监管全方位、信号全覆盖、航行全无忧、数据全汇集、物流全畅达、服务全行业”，打造“六个长江”工程。

一是打造“长江天眼”。构建全域视频监控“智能感知网”，推动安全通信、船舶交管、视频监控基本覆盖枢纽码头、桥区锚地等重点水域，实现运输全过程追踪识别、预警预测、分析研判以及历史回溯，提升航运安全智能监管水平。

二是打造“长江新链”。织密“陆水空天”一体化通信网络，建设卫星、船岸、岸基等多重手段相融合的无线带宽传输体系，打造基于融合通信的干线低空互联应用示范区，推动实现信号传输“全覆盖、大宽带、低延时”。

三是打造“长江图链”。打造长江水系电子航道“一张图”，推进数字孪生建设应用，在高等级航道部署智能感知设备，为船舶提供航路规划、智能导航、实时信息等服务。

四是打造“长江数链”。汇集船舶、港口、航道、货物、人员、环境等数据信息，形成长江航运资源数据库，构建集行业数据采集、存储、分析、决策于一体的数据中心，打造长江航运智力中枢。

五是打造“长江物链”。加强与其他运输方式的有机衔接，搭建智慧物流服务平台，实现货物供需智能匹配、电子合同签约、供应链金融等线上交易服务，实现货物运输、仓储、调度等全过程跟踪。

六是打造“长江e+”。持续完善公共服务平台，汇集政务办理及便民窗口，为行业提供全方位、全要素、全时段一站式公共服务，实现“一网通查、一网通办、一网通评”，所见即所得。

聚力一体推进

夯实高质量发展根基

在长江打造高质量发展样板具有得天独厚的资源优势、管理优势、场景优势，长航局系统将充分发挥优势，利用好资源，打造好场景，发挥好能力，一体推进各项工作，为内河航运高质量发展提供长江经验。

一是开展前瞻性战略研究。紧扣国家战略，紧跟科技前沿，聚焦航运绿色低碳转型、智能技术突破、流域协同治理、重大工程建设等重点领域，前瞻性开展长江航运远景蓝图研究，系统开展新技术在航运全链条深度应用研究，形成产、学、研、用良性循环，为长江方案提供科学的决策依据。

二是培育发展新质生产力。坚持创新引领，开展新产品、新技术、新场景规模化应用示范，推进长江航运一体化融合、系统性提升、智慧化升级、绿色化转型，拓展“新链+”“数链+”“图链+”“物链+”等应用场景，探索构建长江航运智能体，形成可复制、可推广的示范成果，为长江方案打造广泛的实践案例。

三是建立稳固的数据底座。整合船舶、船员、港口、航道等全要素数据资源，推动长江航运数据灾备中心建设。构建标准化数据采集、存储、分析体系，建立分级分类的数据安全防护体系，夯实数字治理根基。运用区块链、大模型等技术，实现跨区域、跨层级数据共享与协同，为长江方案构建坚实的数据支撑。

四是打造统一的样板品牌。围绕长江品牌矩阵，思想一致、政令一致、步调一致，做到共建共享共管共用。持续迭代品牌内涵与外延，通过行业论坛、媒体发布等形式，全方位展示高质量发展特色亮点，增强行业影响力与示范引领力，为长江方案塑造生动的品牌形象。

长航局将按照交通运输部统一部署，鼓足干劲抓好贯彻落实，深入推进长江航运高质量发展，着力打造交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区和高质量发展样板区，加快谱写内河水运高质量发展长江篇章。

来源：中国水运报